2011 年 7 月 5 日，全国食品药品监管工作座谈会在南京召开。国家食品药品监管局党组书记、局长邵明立在座谈会上作重要讲话，要求全国食品药品监管系统认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上的重要讲话，科学认识加强和创新社会管理面临的新形势，准确把握社会管理对食品药品监管工作的新要求，完善监管机制，提升食品药品安全保障水平，切实维护人民群众饮食用药安全，努力推动各项工作加快步入科学监管的发展轨道。

邵明立表示，党中央、国务院在 “ 十二五 ” 规划中将 “ 保障食品药品安全 ” 列为公共安全体系建设的首要任务。这体现了中央一贯强调的以人为本、全面协调可持续的科学发展观，明确了食品药品监管在社会管理中的特殊地位和重要作用，对食品药品监管系统推动科学监管、实现 “ 十二五 ” 发展目标提出了新的更高要求。全系统必须认清形势，找准定位，认真分析目前监管工作存在的不足和差距，全面把握加强和创新社会管理的科学内涵。

邵明立认为，当前以及今后一个时期，人民群众快速增长的食品药品需求和相对滞后的安全保障水平之间的矛盾仍将是食品药品监管工作面临的主要矛盾。持续不断地强化食品药品监管，加快提升监管的科学化水平，是大势所趋、民心所向。同时，监管工作的经济环境和社会环境也在发生深刻变化。在改革开放的强劲推动下，生产供应链日趋复杂，市场开发性显著增强，医药经济结构调整加快，全国统一的食品药品大市场、大流通格局已经基本形成，食品药品监管部门迫切需要转变监管思路，大力发挥政策引导作用，主动适应并服务于经济社会发展，推动食品药品市场秩序持续好转和产业健康发展。随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程的不断加快，利益主体更加多元，思想认识更加多样，网络虚拟社会的影响日益增强。面对一个高速发展变化的新型社会，如何适应这种变化，转变思想观念，不断提高监管能力和水平，是食品药品监管部门必须深入探讨的重大课题。

邵明立指出，近期发生在台湾的塑化剂事件、欧洲大肠杆菌疫情等事件凸显了食品药品安全风险全球化、长期化和复杂化的趋势，凸显了监管和处置食品药品安全问题的异常困难。现阶段，强化食品药品监管，让人民群众的饮食用药安全得到有效保障，比以往任何时候都更加重要、更加紧迫、更加艰巨。

邵明立强调，当前食品药品监管系统干部职工的思想观念需要进一步转变，服务科学发展的能力需要进一步提高，监管手段需要进一步丰富，监管权威和公信力需要进一步提升。下一步，食品药品监管工作要把加强和创新社会管理的重点放在创新监管机制、落实监管责任、提升监管效能上，努力推动形成与各级政府、相关企业、社会组织、公众以及媒体良性互动的局面，使更多社会力量汇聚到确保食品药品安全这一共同目标上来。重点要抓好以下几项工作：

一是完善责任落实机制，推动形成食品药品安全综合施治的工作格局，促使地方政府、监管部门、企业更好地履职尽责，形成规范高效、运转有序的工作合力，形成综合施治、共保安全的良好局面；二是健全群众利益维护机制，加强食品药品安全矛盾源头治理，及时排查解决人民群众反映的各种食品药品安全问题，增强人民群众对监管工作的信任感；三是完善社会参与机制，加强食品药品安全保障资源的综合运用，加强与高等院校、研究机构、行业协会、企事业单位以及社会组织的合作，凝聚各方力量，共同维护食品药品安全和市场秩序；四是完善科技保障机制，发挥科学技术在食品药品监管工作的支撑作用，建立适应监管需要、符合国情、顺应监管国际化趋势的技术支撑体系；五是健全政策引导机制，夯实食品药品安全的产业基础，实施更加严格的监管措施和导向明确的鼓励创新政策，在促进产业经济增长方式转变和食品药品安全长治久安上做更多努力。

节选自《中国医药报》